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吉林省农业委员会(本级)吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设(公开招标)
发布日期:2016-02-22  发布单位:吉林省政府采购中心  作者:杨宁
吉林省政府采购中心

吉林省政府采购中心

关于就吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权

工作内业软件系统建设项目招标文件(征求意见稿)公开征求修改意见和建议的公告

 

为更好地完成吉林省农业委员会(本级)吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设项目的招标采购工作,现将吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设项目(项目编号:2015-1734)招标文件(征求意见稿)予以公示,请有意参加本项目投标的潜在供应商就本项目招标文件(征求意见稿)提出修改完善的意见和建议。

1、招标文件(征求意见稿)的获取:请对本项目感兴趣的潜在供应商按照《吉林省政府采购中心关于供应商注册登记的公告》登录吉林省政府采购中心网站进行网上注册,然后点击“招标文件下载”按钮下载招标文件(征求意见稿)。

请供应商特别注意:招标文件分为《通用部分》和《需求部分》

2、招标文件(征求意见稿)公示截止时间:20162241600时止,公示期间为3个工作日。

3、提交修改建议时间:招标文件(征求意见稿)公示截止时间结束后3个工作日内,并须在提交修改建议时间的最后1日(2016229日)1500时之前提交。

4、提交修改建议的方式:以书面形式(特快专递、传真,加盖单位公章)提交吉林省政府采购中心。

联系地址:吉林省长春市文化街158

项目联系人:杨宁

联系电话:  0431-889059741

    真: 0431-88905741

邮政编码:130051

 

 

 

 

 

附件:

吉林省政府采购中心货物招标文件

 

第一章、投标人须知

 

1.适用法律:本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。

 

2.定义:

2.1招标人指吉林省政府采购中心,负责采购活动的组织工作。

2.2采购人吉林省农业委员会(本级),负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证,作为合同的需方,承担质疑答复,合同履行、验收、评价等义务。

2.3招标内容详见招标文件(需求部分)第二章《货物需求和评标办法》。

2.4潜在投标人指下载招标文件后点击了投标按钮确认参加投标的供应商。

2.5投标人指响应本招标文件参加投标的供应商。

 

3.投标费用:投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,无论投标的结果如何,招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

 

4. 招标文件:

4.1 招标文件的构成:

通用部分

第一章 投标人须知

第二章 合同条款

第三章 政府采购合同书格式

需求部分

第一章 投标邀请书

第二章 货物需求和评标办法

第三章 投标文件构成、要求及格式

第四章 附件

 

4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应,是投标人的风险。

 

5. 招标文件的澄清和修改

5.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人均应从其登录采购中心网站点击“投标”按钮确认参加投标之日起七个工作日内在政府采购电子化交易平台上提交给招标人超过这个规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况予以答复澄清,在政府采购电子化交易平台上向潜在投标人发出,并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题,但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商质疑,将按照政府采购法律规章的规定处理。

5.2 招标人可在投标截止时间15日前(含)对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将在政府采购电子化交易平台上潜在投标人发出,并在发布招标公告的媒体上公告。

5.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分,对所有投标人具有约束力,而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件(包括答疑会纪要)。投标人若收到该澄清、修改、补充文件,则应立即回复确认已收到。

5.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究,招标人可在投标截止时间3日前(含)自行决定酌情延长投标截止时间,延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告,在政府采购电子化交易平台上向所有潜在投标人发出。在这种情况下,招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。

 

6. 投标文件构成:

6.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。

6.2 投标人应提交招标文件(需求部分)第三章《投标文件构成、要求及格式》要求的全部商务文件和技术文件,若有缺失、无效或者不符合招标文件要求,将导致其投标被拒绝。

6.3 投标文件要求提交的投标保证金。

 

7. 投标文件的编制

7.1 投标语言:投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。

7.2 计量单位:中华人民共和国法定计量单位。

7.3 投标文件规格应采用A4幅面,打印,按照招标文件规定的顺序,统一编目编码装订。为便于评标,技术文件中的各项表格应按照招标文件规定的格式制作。

7.4 投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章,均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章,不得使用彩喷或者彩印的印章,否则将被视为无效。

7.5 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。

 

8. 投标报价

8.1投标货币:所有投标报价均以人民币元为计算单位。

8.2投标人应一次性报出投标货物的单价和总价,每种货物只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付的全部价格。

8.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。

8.4 最低报价不能作为中标的保证。

 

9. 投标保证金

9.1 投标人须按照招标文件(需求部分)第一章《投标邀请书》标明的招标人帐户名称,在投标截止时间之前,提交投标保证金。投标保证金应当以银行汇票、银行本票或银行保函方式单独提交(均为原件),并经过项目负责人当场确认后参加投标。要求票据有效时限不少于一个月。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。同时投标人必须将票据复印件(加盖投标人公章或财务章)装订于投标文件内最后一页。

招标人特别声明:供应商在提交保证金时,票据上必须注明投标供应商名称,未注明的或以个人名义提交的,视为未按要求提交保证金。投标人以现金、现金支票、银行转帐支票及汇入(存入)等方式提交的投标保证金的,视为未按要求提交保证金。

9.2 联合体投标的,可以由联合体中的一方或共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。

9.3 投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时,凡没有按规定提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标予以拒绝。

9.4 落标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。

9.5 中标人的投标保证金,在中标人按规定签署合同,并交纳履约保证金后5个工作日内退还。

9.6 投标保证金将一律由项目负责人退还。

9.7 下列情况之一发生时,投标保证金将不予退还:

1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标;

2)中标人未按规定提交履约保证金的;

3)中标人未按规定时间、地点与采购人签订合同的;

4)在招投标过程中,严重扰乱招投标程序的;

5)招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。

 

10. 投标有效期:

10.1 投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。

10.2 在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外,不能修改投标文件的其他内容。

10.3 中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。

 

11. 投标文件的式样和签署

11.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。招标文件(需求部分)第三章《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的,均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的,须与其企业法人营业执照相符;由授权代理人签署的,须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》(按规定的格式提交)。

11.2 投标文件中如有修改错漏处,应在修改处加盖投标人公章。

 

12. 投标文件的修改和撤回

12.1 投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。

12.2 投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交,并标明修改撤回字样。

12.3 在投标截止时间(开标时间)之后,投标人不得对其投标书做任何修改(包括开标一览表的内容)。

12.4从开标时间起,至投标有效期期满,投标人不得撤回其投标,否则,其投标保证金将不予退还。

 

13. 投标

13.1 投标人应按招标文件规定的格式和顺序编制投标文件、并装订成册、密封,在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编,并在封口处加盖投标人公章,在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。

13.2 投标文件应标明“正本”、“副本”字样,副本为正本的复印件,骑页加盖投标人公章。

13.3 投标人应按招标文件(需求部分)第三章《投标文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》,按照对投标文件同样的要求单独密封和标记,与投标文件同时递交。

13.4 招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。

13.5 投标截止时间结束后投标人不足三家的,将重新招标

(重新招标备选条款)13.5投标截止时间结束后投标人不足三家的参照本章16.11条款规定办理。

 

14. 开标

14.1招标人将在《投标邀请书》规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席,并携带有效身份证件以备审查。

14.2 开标会由招标人组织并主持。开标前,由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。

14.3 开标时,招标人将按照投标人提交的开标一览表,当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。

14.4 开标时未宣读的投标价格等实质性内容,评标时不予承认。

14.5 按照投标人须知第12条的规定,提交了可接受的撤回通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。

14.6 招标人将做开标记录,开标记录包括按本须知第14.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。

14.7 开标时有下列情形之一的为无效投标:

(1)投标文件在规定的投标截止时间以后送达的;

(2)未按招标文件规定提交投标保证金的;

(3)投标文件未按招标文件规定密封的;

(4)未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的;

(5)没有点击投标按钮确认参加投标的,或者投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的;

(6)到投标截止时间未签到的;

(7)招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。

14.8 开标时有下列情形之一的,招标人有权宣布本项目废标:

(1)交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家的;

(2)所有投标人的报价均超过采购项目预算,采购人不能支付的。

 

15. 评标过程的保密性:公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,除按招标文件规定予以公开的评标结果外,凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

 

16. 评标

16.1评标工作由招标人负责组织,具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由吉林省政务公开协调办公室招投标服务中心组织采购人代表和监督人员从吉林省政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生,采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的,评标委员会主任由专家担任,由评标委员会成员选举产生,负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标,负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作,不参加评标。

16.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,所有投标人的报价均超过采购预算,采购人不能支付的,应予废标。

16.3审查投标人是否存在串通投标行为:评标委员会发现投标人有下列情形之一的,将认定属于串通投标行为,相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后,采购中心将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门:

(1)不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的;

(2)不同投标人的投标文件相互混装的,或者相互加盖了对方公章的,或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的,或者相互书写了对方名称的;

(3)一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的;

(4)不同投标人的投标文件中,项目成员出现同一人的;

(5)不同投标人的投标文件的制作非正常一致的;

(6)不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的;

(7)一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料,或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的,其投标作废标处理;

(8)不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的;

(9)《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》(国家工商行政管理局令第82号)第三条规定的串通投标行为;

(10)投标人串通投标的其他情形。

16.4 对投标文件商务部分(投标人资格)进行审查:评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整,是否合法有效,是否有重大偏离和保留,是否符合招标文件要求。商务(投标人资格)审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

16.5 对投标文件技术部分(符合性)进行审查:

16.5.1 对于商务审查合格的投标人,评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。

16.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符,没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

16.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能,或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留,将作废标处理:

(1)投标文件不完整、无效或不符合招标文件的规定;

(2)投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章

(3)投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限;

(4)投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求;

(5)投标文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求;

(6)投标文件正、副本内容不一致的;

(7)投标文件附件有采购人不能接受的条件;

(8)投标文件未按招标文件规定格式和顺序编制页码的;

(9)不符合招标文件规定的其他实质性要求。

16.7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离,但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位(相互排序)产生不公正的影响。

16.8 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

16.9 投标报价的审查:评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核,看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下:投标报价以《开标一览表》的报价为准。

16.10 澄清:评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求,但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据,以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题,将以书面形式(澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字)要求投标人在规定的时限内(在评标结束前)作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由投标人法定代表人或其授权代理人签字(须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致),并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的,或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的,评标委员会将拒绝其投标。

*接受细微偏离有利于采购成功,不应因细微偏离而废标。

 

16.11(重新招标备选条款)

16.11.1重新招标仍出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形导致招标失败的,如果采购人需求紧急,要求在符合专业条件并且实质性响应招标文件要求的投标人中采购的,可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表以及采购中心工作人员共同在场的情况下签署《招标失败后继续评审备忘录》,按照原定评标方法、评标程序继续评标。

16.11.2 首次招标因投标截止时间结束后投标人不足三家而废标,重新招标投标人仍不足三家的,参照前述规定办理。如出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人只有一家的情况,本项目按废标处理。

 

17. 政府采购进口产品的规定

按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品(指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)的,实行审核管理的规定,招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的,均为采购本国产品,投标人必须投标本国产品,投标进口产品的为无效投标。

在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则,按进口产品对待。

 

18.政府强制采购节能产品的规定

18.1 按照财政部、发展改革委最新发布执行的《节能产品政府采购清单》的规定,《货物需求及技术规格要求》中凡包含强制采购产品的,投标人必须提供列入《节能产品政府采购清单》的产品,否则投标无效。

18.2 《货物需求及技术规格要求》中包含计算机设备的,投标人必须投标预装正版操作系统软件的计算机产品,否则无效。

 

19. 签订合同

19.1 招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分,对采购人和中标人均具有法律约束力。

19.2 中标通知书发出后,采购人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。

19.3 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人未在规定的时间内签署合同,视为自动放弃中标资格,其提交的投标保证金不予退还,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人(中标人)之后、中标通知书发出之前放弃中标的,按本条规定处理。

19.4 中标结果将在发布招标公告的媒体上公告,不再以书面方式通知落标人。

 

20.保密和披露

20.1 投标人自下载招标文件之日起,须承诺承担本招标项目下的保密义务,不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

20.2 招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

20.3 在下列情形下:当发布中标公告和其它公告时,当国家机关调查、审查、审计时,以及在其他符合法律规定的情形下,招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等,并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

 

21.质疑和投诉

21.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,向采购人、招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

21.2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理

 

第二章 合同条款

 

1.定义:除非另有约定,在本合同下列术语按如下定义进行解释:

(1)合同指供需双方或供需双方和吉林省政府采购中心签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议,包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。

(2)附件、附录指与本合同的订立、履行有关的,经供需双方或供需双方和吉林省政府采购中心认可的,对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等的文件资料。

(3)合同价格指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。

(4)货物指根据合同规定供方须向需方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具和/或其它材料。

(5)服务指根据合同规定供方承担的与供货和履行合同有关的辅助服务。

(6)需方指政府采购货物和服务的使用单位。

(7)供方指按照合同规定向需方提供货物和服务的公司或实体。

(8)第三方指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。

(9)日、天均指日历天数。

(10)工作日指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。

(11)招标文件指《吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设项目招标文件》。

2.适用范围:本合同条款仅适用于吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设项目。

3.合同内容:详见招标文件货物需求及要求及供方的投标文件。未尽事宜在政府采购合同书中约定。

4.合同价格、交货时间及地点、交货方式、付款方式及条件:政府采购合同书中约定。

5.知识产权及有关规定:供方应保证需方在使用本合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题,供方应负责交涉并承担一切费用和责任。

6.保密条款

6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料(包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等)中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。

6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可,任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。

7.合同的解释

7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。

7.2本合同中以日(天)表述的时间期限均指公历日。

7.3对本合同的任何解释均应以书面做出。

8.包装要求:除合同另有规定外,供方提供的全部货物均应按国家或行业标准进行包装。因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任。每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。

9.包装标志:每一包装箱应用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出相关标记。

10.伴随服务

10.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料,包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。

10.2供方还应提供下列服务:货物的现场安装、启动和试运行;提供货物组装和维修所需的工具;在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等;在制造厂家和/或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训。

10.3上述伴随服务的费用应包含在合同总价中,不单独进行支付。

11.质量保证期及售后服务

11.1质量保证期及售后服务:详见招标文件的要求,供方提交的售后服务承诺书和制造厂商的有关文件,如果上述文件有不一致之处,以对需方有利的为准。

11.2如果上述第11.1款无特别约定,本合同项下货物的质量保证期为从需方验收合格并交付给需方之日起12个月。

12.质量保证

12.1 供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的,并完全符合合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下,在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同条款第11条规定的质量保证期内,供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

12.2 在质量保证期内,如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其他技术质量指标与合同约定不符,或证实货物是有缺陷的,包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等,需方应尽快以书面形式向供方提出索赔。

12.3在质量保证期内,供方在接到需方的通知后,应在本合同条款第11条约定的响应时间内,免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件。

12.4 如果供方在接到需方通知后,在本合同条款第11条约定的响应时间内没有弥补缺陷,需方可采取必要的补救措施,但其风险和费用将由供方负担,并且需方根据合同规定对供方行使的其他权利不受影响。

13.验收

13.1供方提交的货物由需方负责检验验收,或由需方聘请当地质检(商检)部门或有关部门对货物的品种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行检验,并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。

13.2验收过程中,如果供需双方对合同标的质量发生争议,应当聘请当地质检(商检)部门或有关部门对有争议的货物质量进行鉴定,检验费用由责任方承担。

13.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物,由供方负责(需方配合)向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告(证书)或者使用许可证,费用包含在供方的投标总价中。

14.索赔

14.1需方有权根据国家技术监督局、进出口商品检验局或其他具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。

14.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔,供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜:

(1)供方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给需方,并承担由此发生的一切损失和费用,包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。

(2)根据货物低劣、损坏程度以及需方所遭受损失的金额,经双方商定降低货物的价格。

(3)用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分,供方应承担一切费用和风险,并负担需方蒙受的全部直接损失。供方应相应延长修补和/或更换件的质量保证期。

14.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复,上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内,按照上述第14.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意,需方有权从应付货款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额,并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。

15.履约延误

15.1 供方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务;需方应按照合同规定的时间、地点接收货物和接受服务。

15.2 如果供方无正当理由拖延交货,将受到以下制裁:没收履约保证金、加收误期赔偿和/或违约终止合同;如果需方无正当理由拖延接收货物和接受服务,应承担相应的违约责任。

15.3 在履行合同过程中,如果供方遇到可能妨碍其按时交货和提供服务的情况,或者需方遇到可能妨碍其按时接收货物和接受服务的情况, 应及时以书面形式将拖延的事实,可能拖延的期限和理由通知对方。需方(或供方)在收到供方(或需方)通知后,应尽快对情况进行评估,并确定是否通过修改合同,酌情延长交货时间和/或延期提供服务,或者终止合同。

16.误期赔偿

16.1除本合同条款第18条规定的情形外,如果供方没有按照合同规定的时间交货和提供服务,供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之一(1%)计收,直至交货或提供服务为止。一周按七天计算,不足七天按一周计算。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五(5%)。

16.2误期赔偿费可从应付货款和/或履约保证金中扣除。

16.3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。

16.4在收取误期赔偿费期间,需方有权决定是否终止合同。

16.5如果需方违约,应承担相应的违约责任。

17.履约保证金和质量保证金:在政府采购合同书中约定。

18.不可抗力

    18.1 如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务,不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。

    18.2 本条所述的不可抗力系指那些双方无法控制,不可预见的事件,但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于:战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

18.3 在不可抗力事件发生后,当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务,并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

19.税费

    19.1 根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。

    19.2 根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。

19.3 在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。

20.争议解决方式

20.1供需双方应通过友好协商,解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决,可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成,双方可以在政府采购合同书内约定以下一种方式解决争议:

第一种方式:双方达成仲裁协议,向约定的仲裁机构申请仲裁;

第二种方式:向有管辖权的人民法院提起诉讼。

20.2 因合同部分履行引发仲裁(诉讼)的,在仲裁(诉讼)期间,除正在进行仲裁(诉讼)的部分外,本合同的其它部分应继续执行。

21.违约终止合同

    21.1 在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下,需方可在下列情况下向供方发出书面通知,提出终止部分或全部合同。

   (1)如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。

   (2)如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。

   (3)如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何不正当竞争行为,危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。

21.2 如果需方根据上述第21.1款的规定,终止了全部或部分合同,需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物,供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且,供方应继续履行合同中未终止的部分。

21.3如果需方违约,应承担相应的违约责任。

22.破产终止合同:如果供方破产或丧失清偿能力,需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。

23.合同转让和分包:本合同不得转让或分包。

24.需要补充的合同条款:在政府采购合同书中约定。

25.适用法律:本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。

26.主导语言与计量单位

26.1合同应用中文书写。供需双方所有来往信函,以及合同有关的文件均应以中文书写。

26.2除合同另有规定外,计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。

27.政府采购法对政府采购合同变更、终止的规定:政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。

 

第三章 政府采购合同书格式

 

合同编号:JLZC201  -

签订地点:吉林省长春市文化街158号

签订日期:二○一     

采购任务通知书编号:

 

                        (需方)需求的                     (货物名称)经吉林省政府采购中心以编号为JLZC201  -    的招标文件在国内公开招标,评标委员会评定                 (供方)为中标供应商。供需双方和吉林省政府采购中心按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,同意按照下面的条款和条件订立本合同,共同信守。

1.合同标的

货物名称

品牌型号

详细配置及主要技术参数

数量

单价()

小计金额()

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. 合同价格:人民币(大写)             元,(小写)¥:            元。

3. 交货时间、地点、方式

3.1交货时间:合同订立后   天。所有货物安装调试完毕、验收合格并交付给需方的日期为交货时间。

3.2交货地点:

3.3交货方式:供方负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格。

4. 付款方式

    4.1供方交货时应提交下列文件:销售发票[发票抬头格式:需方单位名称(吉林省政府采购中心)],国家有关质检机构出具的检验报告或证书(如果合同约定有的话),进口产品的报关文件(如果合同约定有的话),制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证等。

4.2财政付款:需方在合同标的验收合格后5个工作日内,向省财政厅政府采购办提交《政府采购资金支付申请书》、《吉林省省级政府采购验收报告单》等合同约定的付款文件;省财政厅采购办在收到《政府采购资金支付申请书》和合同约定的付款文件后15个工作日内,采用银行转帐方式将合同价款中财政付款金额共计        元一次性支付给供方

4.3需方自行付款:本合同总价款中由需方自行支付     元。需方承诺在      月前支付。如果需方届时不能支付或者不能全额支付,由需方承担违约责任,供方承担全部收款责任,与采购中心无关。

5.履约保证金

5.1 在签署本合同之前,供方应向需方提交合同总价5%的履约保证金(人民币,取整数位到百元)。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。

5.2 履约保证金的有效期到供方提交的货物经需方验收合格并交付给需方之日止,以银行转帐方式返还,不计利息。

5.3 履约保证金由需方在货物验收合格交付后10个工作日内返还。

6.质量保证金

6.1质量保证金为合同总价款的   %。

6.2质量保证金从需方应向供方支付的合同价款中预留。

6.2(备选条款)供方提交的履约保证金到期后转作质量保证金。

6.3质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止,扣除供方承担质量保证责任的费用后,剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还,不计利息。

7.合同补充条款:

 

8.争议解决方式:供需双方达成仲裁协议,向长春市仲裁委员会申请仲裁(向合同签定地人民法院提起诉讼)。

9.合同构成:下列文件构成本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力:

9.1本合同书;

9.2中标通知书;

9.3招标文件及澄清、修改、补遗文件;

9.4供方的投标文件及书面澄清、说明、补正文件;

9.5产品样本、样品(样机)、说明书、图纸等有关资料;

9.6吉林省省级政府采购验收报告单

9.7合同的其它附件。

上述组成合同的文件如有不一致之处,以日期在后的为准。

    10.合同份数:本合同一式四份,供需双方和采购中心各执一份,另一份作为需方向吉林省财政厅提请付款的凭证。

11.合同生效:本合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字、加盖双方公章或者合同专用章,采购中心加盖合同专用章,并且需方收到供方提交的履约保证金后生效。

12.合同修改:除供需双方和采购中心签署书面修改、补充协议外,本合同条件不得有任何变化或修改。

 

吉林省政府采购中心        需方:                   供方:

(加盖合同专用章)        (加盖公章或合同专用章)  (加盖公章或合同专用章)

地址:长春市文化街158号   地址:                   地址:

                          法定代表人               法定代表人              

                          或授权代理人签字:       或授权代理人签字:

                签字日期:               签字日期:

          邮政编码:               邮政编码:

                                               电话:

传真:

                                                   联系人:

                                                   开户银行:

                                                   帐户名称:

                                                   帐号:


 

吉林省政府采购中心

吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设项目招标文件

招标文件编号:2015-1734_XM_1

 

(2016年2月19日)

 

为了进一步贯彻落实我国环境保护与节能等有关政策的要求,充分发挥政府采购的政策导向功能,请投标人在制作投标文件时注意厉行节约,请勿将与评标无关的因素编辑到投标文件中。

 

第一章、投标邀请书

 

根据吉林省政府采购监督管理部门下达的政府采购任务通知书,吉林省政府采购中心就吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设 项目进行国内公开招标,现邀请合格的投标人提交密封投标。

一、投标人资格要求:

1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。

1.2 具备国家有关主管部门批准的制造(和/或经销)本招标项目标的的合法资格。

1.3 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标。

1.4 投标人须提供省级或省级以上软件企业认定证书

1.5 本项目不接受联合体投标。

二、招标文件获取时间和方式:自本项目招标公告发布之日起至     月日 (北京时间,下同),请有意投标的供应商自行登录吉林省政府采购中心网站下载。

三、确认参加投标截止时间:       日。

四、项目答疑会和踏勘现场:无

五、接受投标时间、投标截止时间及开标时间:

5.1接受投标时间:201      日上午            

5.2投标截止时间(开标时间):            

逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

六、投标地点及开标地点:

七、投标保证金:人民币10万元(提交方式请见招标文件中保证金条款具体要求)。

八、吉林省政府采购中心联系方式:

地址:吉林省长春市文化街158号三楼

项目联系人:                     电话:

传真:                           邮政编码:130051

       址: www.jlszfcg.gov.cn      开 户 行:中国光大银行长春北京大街支行

帐户名称:吉林省政府采购中心          号:35940188000075223

 

第二章、货物需求和评标办法

 

一、货物需求及技术规格要求

采购项目预算:人民币1050万元(采购人不接受超过采购项目预算的投标)

货物名称:吉林省农村土地确权登记及承包管理系统软件建设

 

序号

货物名称

功能、配置及主要技术参数要求

数量

数量单位

 1

软件开发 

 见软件开发规划书和技术指标

 1

 

2

GIS平台

 GIS平台技术指标

其中一个授权包,含运行时间库(Runtime)不得少于1000个,服务器产品(Server)不得少于100个,桌面软件(Desktop)等产品有合法授权。

 1

 

 

吉林省农村土地确权登记及承包管理系统

软件建设需求说明

一、建设目标

本项目按照“统筹协调、创新发展、需求牵引、有序推进、安全可控”的原则,围绕吉林省农村土地经营承包权确权登记颁证工作,结合现代信息技术,建设吉林省农村土地确权登记及承包管理系统软件,实现标准统一的内业数据处理、登记和成果应用管理。

二、建设任务及内容

系统软件建设执行统一技术指标、统一编码规则、统一数据格式、统一接口规范的“四统一”标准,形成一套围绕农村土地确权登记颁证工作需要的软件系统。系统以乡(镇)为单位,以地块和承包方为信息载体,利用先进的地理信息系统为依托,建立与农村土地管理有关的数据库系统,包括权属调查信息、空间分析应用、确权成果展示、数据库管理、数据校验、成果检查等功能,提供反应农村土地管理现状及变化的统计汇总报表。

系统软件主要实现以下功能:矢量数据的匹配导入、拓扑错误检查修改、属性数据检查修改、影像操作与管理及属性数据的挂接、数据输出、登记颁证,出图打印、档案管理等;对农业部及吉林省确权登记要求的调查成果文档、调查出图成果、报表统计能导出并进行有效的管理;可以按照农业部及吉林省确权登记要求的汇交格式对系统数据进行标准汇交数据导出;对已经建立的符合农业部数据库规范的确权登记数据库导入到系统进行管理(符合标准的汇交数据导入);对已经入库的数据进行可授权的安全备份和恢复功能,以确保数据的安全。

系统软件应当包括确权登记、土地流转、规模经营、土地经营权抵押、纠纷调处、档案管理、统计分析、系统管理、数据安全备份和恢复等功能模块。其中:

确权登记模块包括模块作业模块、合同台账管理、登记颁证、数据质检汇交等模块。作业模块主要按照确权登记颁证试点工作流程,根据标准文书及档案管理要求,具备发包方、承包方、地块调查、公开公示、信息归户等功能,完成各类表格文书录入、输出等,系统能够自动生成的每份文书的二维码,便于后期管理。还要根据工作需要,具备录入数据校验以及成果检验功能,对工作过程生成的数据以及汇交数据(包括各级汇交数据交换过程)进行强制检查、检验,并生成加密的质检报告随入库、汇交数据一并提交。限制未经检查检验、缺少质检报告的数据入库、汇交。合同台账管理模块主要是分别对家庭承包和其他方式承包的农村土地承包台账、合同进行管理。确权登记工作中,能够根据作业模块确定的确权面积建立完善农村土地承包台账、合同。设立行政区划和农户基本信息模块。能具备相应变更、注销等管理功能。登记颁证模块要根据物权管理需要,建立登记簿和证书管理模块,每个模块下还要根据土地承包权、经营权分置并行要求分别设立。同时还要具备初始登记、变更登记、抵押登记、注销登记、证书补换发等功能,并能够按照工作流程体现申请、审批、登记等环节。数据质检汇交模块包括数据质检和成果汇交功能。质检功能应能够按照国家和省要求进行数据质检,生成质检报告。汇交功能要能够按照国家和省要求实现首次数据汇交和变更数据汇交,导出、导入汇交数据包。

土地流转模块主要是能够完成土地流转交易、供求信息发布、法律政策咨询、流转登记备案、信息统计等方面功能。

适度规模经营模块重点对新型农业经营主体实施登记监测管理,分别对专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等主体进行登记,全面掌握适度规模经营主体发育情况、经营规模、总体分布等,为全省政策研究、资金扶持等决策提供基础数据。

农村土地经营权抵押模块可根据土地经营权抵押工作流程需要,具备土地经营权证明和土地经营权抵押登记功能,完成相关申请、审批、登记、备案等工作。

纠纷调处模块要完成农村土地承包纠纷登记及后续处理管理。具体还要根据处理渠道不同设立信访、仲裁模块。

档案管理模块应根据国家和省档案管理规定,对农村土地承包所有档案进行管理。既能够对整个管理系统生成的档案进行集中管理,也能够对以往历史档案进行统一管理。

统计模块可根据工作需要对整个管理系统各类数据进行统计分析,既要具备多数据统计分析,也能实现制定选择数据统计分析。

系统管理模块应包括分级管理员及操作员的用户管理、行政区划管理、系统功能字典设立调整等,具体省级以下各级管理员权限可采取省级管理员通过软件系统发出授权包获取或省以下逐级授权获取,省以下各级安装软件系统时凭授权包获取权限,管理系统。

数据安全备份和恢复模块包括授权人员进行数据自动、人工等备份操作,可进行完整和增量备份。各功能模块均应当能单独或统一备份恢复。

系统软件各模块间关联数据应能够相互校验,差别数据能够通过与之关联功能模块进行提示,并提供选择性修改或批量修改。系统数据导出、打印输出功能应能够选择性导出或输出。各模块应具备历史回溯功能,能够对各历史阶段数据变化记录查询。系统软件还应具备导入数据的检查检验功能,以适应下一步成果展示平台数据导出导入。对于土地流转、规模经营等登记成果运用模块应考虑与下步数据应用平台衔接,初始数据可通过原始成果数据批量导入生成。具备影像及矢量图形等空间地理信息数据的检索分析功能。

软件系统可以根据省、市(州)、县(市)、乡(镇)的业务管理需求,采取用户管理权限方式分层级、分角色划分权限予以配置,满足不同层级、不同管理人员的管理需要,并能够根据需要实现各模块单独安装、独立运行(包括确权登记模块中的各小模块)。

(一)省级和市(州)级系统

1.数据交换功能

能够对全省的农村土地承包经营权确权成果数据进行入库、更新、删除和导出,提供数据汇交、数据入库和导出数据汇交包功能,能够实现与上下级数据的快速对接,解决数据的汇交更新问题,注意历史数据的保存,每次增量操作的历史记录及数据能够自动化管理。

2.确权进度监控功能

可以实现省级管理部门对全省各行政区域土地确权登记颁证工作汇总查询。了解确权分布情况。

3.地图管理功能

能够完成对影像以及矢量图等空间地理信息的分析,提供全省地块数据按行政区域进行空间数据与属性数据互动,能快速实现地块定位、地块搜索和地块查询,并提供放大、缩小、漫游、测距、测面积、区域统计分析以及快捷业务处理等功能。

4.权属管理功能

能够对全省的农村土地承包经营权确权成果权属数据进行查询、浏览,包括发包方信息、承包方信息和地块权属信息及其电子档案以及扫描件,同时提供权属信息与矢量数据实时的联动查询。

5.报表统计分析功能

对全省及各行政区域农村土地承包经营权确权成果数据中的各类指标进行统计分析。

6.汇交数据生成功能

对全省农村土地承包经营权确权成果数据进行汇交数据生成,对汇交数据按照农业部发布的质检规则进行对确权成果数据的全自动检查,并对汇交数据入库及数据转换。

7.数据接口管理

提供标准、稳定的数据接口模块,数据库设计完全符合《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》,可转换输出规定统一的交换数据格式,能快速实现与其他平台的对接,达到资源共享的目的。并为今后开展土地流转、土地金融等农经业务应用做好准备。

8.系统配置管理

数据管理:提供数据字典,建立数据标准,规范系统内的数据使用。模板配置:提供系统所用到文档模板的自主配置功能,能够很好兼容和地区的个性化文档要求。

数据备份与恢复:在备份手段上提供自动、人工两种手段,在备份方式上提供完整、增量两种方式。

9.用户权限管理模块

用户管理:将所有用户统一管理,提供新用户注册、用户修改、用户删除等功能,下级用户受到上级用户的约束。

权限管理:系统用户按照层级分为系统管理员、操作员和普通用户等,上级管理员可对下级用户进行权限的赋予和撤销。

角色管理:系统按用户习惯提供角色管理功能,包括新建角色、修改角色、删除角色等操作。

(二)县(市)和乡(镇)级系统

1.确权登记颁证模块。包括作业模块、土地承包及合同管理模块、登记颁证模块、数据质检汇交模块。

1)作业模块

①发包和承包方调查信息管理功能

实现对双方调查信息的详细管理,包含增加、修改、删除、导入、导出等功能以及查看家庭成员、计算家庭成员数量、添加附件和查看附件等联动功能。

②承包地块调查信息管理功能

实现对承包地块调查属性信息的详细管理,包含增加、修改、删除、导入、导出等功能,调查图形区划、删除、修改、节点编辑、切割、基于公共边绘制、合并、缓冲、区划固定面积地块、按照比例切割、大地块切割处理等功能。

③调查数据管理功能

主要是对各种调查数据进行采集、编辑、转换、显示、查询、汇总、导出和归档管理。具备面积与共有人检查提示功能,面积检查是根据土地所有权的行政区域不同,通过设立家庭承包人均分地标准、承包时点,对承包方面积、共有人进行校验,防止有借机混入、录入错误等问题,自动对已标记共有人校验提示。可以生成满足农业部及吉林省确权登记要求的各类文档、图表、示意图、专题图等,根据需要生成各类统计表、汇总表等多种报表。

2)农村土地承包及承包合同管理

根据作业成果,生成、打印承包台账、合同,满足管理部门对于土地承包及承包合同管理需要。实现对承包合同、承包台账、进行数据库管理及对农村土地承包权登记簿、农村土地经营权证登记簿、农村土地承包权证、农村土地经营权证的利用。对有时限要求的工作流程加入时限提示功能。

3)登记颁证功能

按照农村土地承包经营权确权登记颁证要求,对权利设立、变更、抵押、转移、注销等进行管理。可以生成并打印颁证申请表、颁证审批表、登记簿、权利证书及对应的文档。自动生成权证、登记簿中需要的地块示意图。项目打印时应具备选择性打印功能,可实现批量多户单项或多项、单户单项或多项等选择性打印,以适应具体需要。如集中办理业务时会需要批量多户打印;单户资料变更时,仅需变更项目打印。对有时限要求的工作流程加入时限提示功能。

4)数据质检汇交功能

数据质检:根据农业部及吉林省确权登记要求的质检规则进行对确权成果数据的全自动检查,有效提示并导出所有错误信息,包括空间数据和属性数据的错误,能够指导测绘单位修改完善数据;质检规则能够根据场景进行配置。数据汇交:对区域内农村土地承包经营权确权成果数据按照农业部和省不同需要进行数据生成汇交,能够分别生成符合农业部及吉林省确权登记汇交要求的文件,并向上一级进行汇交;注意历史数据的保存,每次增量操作的历史记录及数据能够自动化管理。

2.农村土地流转管理功能

具备农村土地承包权、经营权流转管理功能,实现对区域内农村土地流转实时管理。土地流转基本信息的存储与管理,能够满足对土地承包权、经营权流转历史回溯查询,与农村土地承包管理其他模块关联数据挂接或标识,并可根据管理需要进行相应变更或标注。对有时限要求的工作流程加入时限提示功能。

3.适度规模经营功能

适度规模经营模块重点对新型农业经营主体实施登记监测管理,分别对专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等主体进行登记,全面掌握适度规模经营主体发育情况、经营规模、总体分布等,为全省政策研究、资金扶持等决策提供基础数据。

4.农村土地经营权抵押模块

农村土地经营权抵押模块可根据土地经营权抵押工作流程需要,具备土地经营权证明和土地经营权抵押登记功能,完成相关申请、审批、登记、备案等工作。

5.承包经营权纠纷调处管理功能

对农村土地承包纠纷调处根据渠道不同,分别设立信访和仲裁两种处理渠道,并分别对农村土地承包纠纷调处工作登记及事件处理过程管理;规范对农村土地承包纠纷调处工作的登记文本格式及时间的处理程序,提高农村土地承包管理部门对农村土地承包等相关土地纠纷案件的处理能力。对有时限要求的工作流程加入时限提示功能。

6.档案管理功能

对不同功能模块产生的档案数据分类管理,实现按模块、项目的自动或人工数据备份,相关内容归档并生成卷内目录。具备各模块历史回溯功能,可以满足对权属变更、管理日志查询,便于实现动态管理。既要对整个管理系统生成的档案进行集中管理使用,也要提供对以往历史档案统一管理。

7.数据接口管理功能

提供标准、稳定的数据接口模块,数据库设计完全符合《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》,可转换输出规定统一的交换数据格式,能快速实现与其他平台的对接,达到资源共享的目的,并为土地流转、土地金融等成果拓展应用,不动产统一登记衔接等做好准备。导出数据可以具备全部导出或选择性导出,适应实际需要。应具备数据脱密功能,导出的数据中对地块坐标等涉密数据信息进行脱密处理或选择不导出,方便用户将导出的数据在外网上展示、使用、交换和公开。

8.系统配置管理

数据管理:提供数据字典,建立数据标准,规范系统内的数据使用。用户可根据实际需要,增加或调整数据变量。模板配置:提供系统所用到文档模板的自主配置功能,能够很好兼容和地区的个性化文档要求。

数据备份与恢复:在备份手段上提供自动、人工两种手段,在备份方式上提供完整、增量两种方式。

9.用户权限管理模块

用户管理:将所有用户统一管理,提供新用户注册、用户修改、用户删除等功能,下级用户受到上级用户的约束。

权限管理:系统用户分为县级系统管理员、县级操作人员、乡镇管理员、乡镇操作人员和普通用户等,上级用户可对下级用户进行权限的赋予和撤销。

角色管理:系统按用户习惯提供角色管理功能,包括新建角色、修改角色、删除角色等操作。

三、开发依据

在软件功能建设上,主要依据吉林省农业委员会农村土地承包经营权确权登记颁证办公室制定的功能规划书执行。

在建设执行标准上,严格依照农业部制订的以下标准执行:

1《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南(试行)》

2《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法(试行)》

3、《农办经[2015]5号农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查成果检查验收办法(试行)》

四、软件系统架构及性能指标

(一)软件设计结构

由于农村土地确权登记内业工作所采集和处理的数据涉及地理坐标等敏感数据,在考虑应用的风险的前提下,内业数据处理软件开发采用C/S结构,即客户机服务器结构,这样一方面可以充分利用两端硬件环境的优势,将任务合理分配到Client端和Server端来实现,降低了系统的通讯开销,另一方面可以保障数据处理过程的可控,防止未被授权的数据处理作业,第三可以使得数据集中存放,避免分散存放带来的安全风险。

在农村土地确权登记颁证工作规划中,系统软件是一个阶段性的工作软件。在整体完成农村土地确权登记颁证工作后,业务功能将发生转变,因此承接此项目的软件公司必须在三年内能够根据国家政策及吉林省的具体要求及时地、免费地调整及完善系统功能,以及对业务人员培训、后期系统维护等服务。

(二)软件开发架构

因为《农办经[2015]13号农业部确权数据建库指南及汇交办法》第8章第4段中明确要求:“建库系统不能直接或间接的与互联网或其他公共信息网络相连接,必须实行物理隔离”,因此系统开发应为C/S架构的整体性软件产品。各级计算机可以通过禁用外接设备,或者插入USB认证的方式保证计算机和数据的安全性,并做到记录可追踪。使用语言可以为现阶段主流的计算机语言,如javaC#等。

(三)软件性能指标

农村土地确权登记内业工作处理软件应该满足以下性能指标(以县级数据为例):

1、界面响应时间(打开系统某一界面时间)1秒内;

2、数据库响应(连接数据库相应表返回数据)时间1秒内

3、库内包含全县数据时查看发包方响应时间0.1秒内;

4、库内包含全县数据时查看承包方响应时间2秒内;

5、库内包含全县数据时查找到任意承包方响应时间0.1秒内;

6、库内包含全县数据时查看全部地块图形响应时间1秒内;

7、库内包含全县数据时查看任意地块图形与属性响应时间1秒内;

8、库内包含全县数据时查找到任意地块响应时间1秒内;

9、指定数据(10万地块相应的点线面图层)拓扑检查响应时间小于25分钟;

10、指定数据(10万地块相应的点线面图层)入库汇交响应时间小于10分钟;

11、指定数据(10万地块相应的矢量数据、属性数据)全面质检时间小于30分钟;

五、基础软件

(一)操作系统

需要支持目前主流的操作系统,如Windows系列等(不在采购范围之内)。

(二)数据库软件

需要支持目前主流的结构化数据库软件,如SQL Server系列、DB2和开源 MySQL等(不在采购范围之内)。

(三)GIS平台

GIS平台是农村土地确权登记颁证工作的一个重要的基础平台,通过对平台技术、数据处理等多方面因素的综合考虑,我们拟采用ArcGIS平台作为吉林省农村土地确权登记颁证工作的基础GIS平台,为省、市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)四级部门配置支持内业处理必需的GIS平台应用组件。

技术指标

1.软件采用C/S架构。

2.系统开发主要应用技术包括:JAVAC#等主流开发语言、支持.net framework技术、ADO.net技术、空间数据引擎技术。

3.适用于主流WINDOWS服务器版或家用版操作系统。

4.采用大型关系型数据库软件。

产品权益

1、本项目形成的最终软件版权归吉林省农业委员会所有。

售后服务

1.要求投标人免费提供3年的售后服务、软件升级和维修服务,终身提供技术支持和人员培训等服务(只允许收取现场服务相关费用及少量年费),并做出书面承诺函。

2.投标人需提供完整的组织培训方案,提供培训手册,在售后维护期内提供平均每年2次免费培训课程,对相关人员进行培训后能达到熟练操作该系统并做出书面承诺函。

3.投标人能够提供日常售后服务,在吉林省内具有不低于30人的运维服务团队,并做出书面承诺函,需提供的运维人员资料包括:吉林省内运维人员的名单、劳动合同复印件,吉林省内不低于1个月的社保证明。若投标公司在投标期间不能提供,需写出书面承诺函,承诺内容如下:在项目验收前提供符合要求的运维人员资料,若验收前无法提供,则全额扣除项目的履约保证金;若验收结束后1个月内不能提供,则扣除中标金额的5%;验收结束后2个月内不能提供,扣除中标金额的10%;验收结束后3个月内不能提供,扣除中标金额的20%;验收结束后4个月内不能提供,扣除中标金额的30%;验收结束后5个月内不能提供,扣除中标金额的40%;验收结束后超过5个月不能提供,扣除中标金额的50%

4. 投标人对提供的软件系统进行技术支持及产品维护,需提供7天×24小时电话技术支持服务,5天×8小时QQ等方式在线技术支持服务及远程协助服务,5天×8小时技术工程师现场支持服务。并要求服务响应时间如下:电话技术支持服务0分钟,QQ等在线技术支持服务5分钟,电脑远程协助服务15分钟,现场支持服务24小时内。

软件功能列表

一、省市(州)级系统功能要求

(一)数据交换功能

1.数据导入向导

Ø  根据导入向导提示,实现对各县上报的标准结构数据进行一键式导入,包括对属性MDB数据导入、矢量数据导入、文字报告导入、汇总表格导入、图件数据导入等。

Ø  实现对标准汇交格式中单一文件内的数据进行导入。

2.导入属性数据

Ø  实现对各县上报MDB数据库中的标准结构数据表进行单表、多表数据导入。

3.导入矢量数据

Ø  实现对各县上报的标准汇交文件夹内的矢量数据导入,可以进行单一矢量图的导入,也可以同时进行多表导入。

4.导入文件数据

Ø  实现对各县上报的标准汇交文件夹内的文档数据导入,包括汇总表格、其他资料、图件、文字报告、栅格数据等导入。

5.版本控制

Ø  实现对数据全库数据进行版本备份,用户可以根据需要创建数据库新版本,还原数据库版本,删除数据库版本等。

6.数据导出向导

Ø  实现对已经入库完毕数据库中的数据按行政区域进行数据分发,用户可以根据数据导出向导选择导出标准汇交格式与自定义数据格式导出。

7.导出属性数据

Ø  实现对已经入库完毕的数据按行政区域进行单表、多表数据导出,结果导出到MDB数据库中。

8.导出矢量数据

Ø  实现对已经入库完毕的矢量数据按行政区域进行单表、多表数据导出,结果导出到SHP文件中。

9.导出文件数据

Ø  实现对已经归档的文件信息按行政区域进行单一文件类型、多文件类型的导出。

10.档案管理

Ø  实现对成果文档进行行政隶属关系树形展示、筛选,方便用户直观浏览、查看。

Ø  实现对已经归档的资料进行导出、查阅操作;对没有进行归档的资料进行导入操作。

11.历史数据保存

Ø  实现对新的使用年份注册,并将上一年的数据导入到新的年份图层。保证当前使用的年份一直是最新的数据。

12.数据维护

Ø  实现对数据库各项矢量进行可视化的查看、管理,包括对要素类、属性表进行删除等功能操作。

Ø  实现对库内数据属性表(发包方、承包方、承包方家庭成员、承包合同等)的数据进行维护,包括保存添加、删除、编辑、清空等操作。

13.数据备份

Ø  实现对数据库数据进行增量备份和全库备份,以便在数据库遭受不可恢复的损坏时,用户可以根据数据备份进行数据恢复。

14.数据恢复

Ø  实现对数据库进行数据恢复功能,用户可以使用备份数据对数据库进行数据恢复。

(二)确权进度监控功能

1.行政区划配置

Ø  实现对全省、市各级行政单位的详细管理,包含保存、添加、编辑、删除、清空、打印、导入、导出等功能。

Ø  实现全省、市各个级别行政单位树形、隶属关系的展示。

2.监控显示

Ø  实现对确权数据已经上报的各县、区进行实时统计数据量,并显示在图上。

Ø  实现根据地块、发包方、承包方进行全省、市数据量统计,可以按行政区划定位查看当前区域内统计结果,统计结果以柱状、饼状图形式显示。

(三)地图管理功能

1.地图管理

Ø  实现对影像以及矢量图等空间地理信息的分析。

Ø  能快速实现地块定位、地块搜索和地块查询。

Ø  提供放大、缩小、漫游、测距、测面积、区域统计分析以及快捷业务处理等功能。

2.专题图定制

Ø  实现对系统将要生成的专题图中展现的各种元素进行设置,包括对制图元素字体、大小、颜色、风格、数据内容、展现位置等设置、添加,制作完成后能保存成MXD文件、图片文件,方便用户随时查看。

Ø  对加载进来的矢量数据进行唯一值渲染、多值渲染等操作。

(四)权属管理功能

Ø  实现对确权数据已经上报的各县、区进行实时统计数据量,并显示在图上。

Ø  实现对全省、市各级单位定位、加载数据,可以通过使用放大、缩小、平移、定位等工具从图面上宏观的查找到需要查看的矢量数据。

Ø  实现根据地块编码、承包经营权证、承包方编码、承包合同编码等属性进行实时查询地块,并定位。并且查询到的信息包括发包方信息、承包方信息和地块权属信息及其电子档案以及扫描件,提供权属信息与矢量数据实时的联动查询。

Ø  实现根据地块、发包方、承包方进行全省、市数据量统计,可以按行政区划定位查看当前区域内统计结果,统计结果以柱状、饼状图形式显示。

(五)报表统计分析功能

Ø  实现对已经入库的数据中的各类指标进行统计分析,并将结果数据快速的展示给用户

Ø  实现国家及吉林省农村土地承包经营权确权中所需要的其他表格的实时统计、提取数据、结果导出、打印等功能。

(六)汇交数据检查功能

  1.MDB属性检查

Ø  实现对各县上报上来的属性MDB数据库进行数据检查,系统根据农业部定制的检查规则,对各县上报上来的属性数据逐条检查,如果检查过程中发现错误,系统自动生成检查报告。

Ø  调查属性因子检查,包括行政代码调查、发包方调查、承包方调查、地块属性调查等,检查规则包括字段完整性检查、必填项检查、正确性检查、对应性检查等。

2.拓扑检查

Ø  实现对各县上报上来的SHP文件进行数据检查,系统根据农业部定制的拓扑检查规则,对各县上报上来的矢量数据逐个数据文件、逐个地块检查,如果检查过程中发现错误,系统自动生成检查报告。

Ø  图形数据(界线数据、界址点、界址线、承包地块)之间的多种拓扑关系检查,包括界址关系正确性检查、面重叠检查等。

3.汇交数据完整性检查

Ø  实现对各县上报的数据进行完整性检查,包括对数据表的完整性、矢量数据的完整性、上报数据的总体完整性进行检查,检查完成后生成检查报告反馈给用户。

4.矢量属性及元数据检查

Ø  实现对矢量的属性及元数据的对应检查,包括矢量的名称、字段是否符合农业部标准;矢量填写的属性、代码、长度、类型等是否符合农业部验收标准;间参考信息及字段结构信息是否与元数据中填写一致;矢量图的地块编码是否与地块属性中的一一对应。

(七)数据接口管理

Ø  提供标准、稳定的数据接口模块,数据库设计完全符合《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》。

Ø  数据可转换输出规定统一的交换数据格式,能快速实现与其他平台的对接,达到资源共享的目的。

Ø  能够接入土地流转、土地金融等农经业务应用数据。

(八)系统配置管理

1.数据库配置

Ø  实现对数据库的数据连接进行管理,包括编辑数据库用户名称、密码、服务器IP、端口号、数据库名称等信息。

2.空间数据库服务器配置

Ø  实现对空间数据库数据访问的连接信息管理,包括编辑连接数据库的用户名、密码、服务名、数据库实例、版本号等信息。

3. 数据字典配置

Ø  实现对系统内所有的数据字典项进行管理,包括保存、添加、编辑、删除、打印、导出等功能。

4.模版表管理

Ø  实现对系统中业务物理表的的表结构进行管理,包括对字段信息(表名、列名、列中文、列类型、长度、是否为空等)保存、添加、编辑、删除、打印、导出等功能。

5.帮助

Ø  可以对用户提供系统的帮助文档,帮助用户更好的了解系统使用方法。

6.关于

Ø  可以实现对当前系统的版本信息、许可情况、注册年份、注册单位的代码、名称等系统信息进行查看。

(九)用户权限管理

1. 用户管理

Ø  实现对系统用户信息的详细管理,包括保存、添加、编辑、删除系统用户功能,给系统用户赋予各自不同的操作权限等功能。

Ø  实现对系统用户、系统功能进行隶属关系查询等功能展示。

2. 权限管理

Ø  系统用户按照层级分为系统管理员、操作员和普通用户等,上级管理员可对下级用户进行权限的赋予和撤销。

3. 角色管理

Ø  系统按用户习惯提供角色管理功能,包括新建角色、修改角色、删除角色等操作。

(十)功能拓展

Ø  三年内能够根据国家政策及吉林省的具体要求及时地、免费地调整及完善系统功能,以及对业务人员培训、后期系统维护等服务。

Ø  对于农村土地流转、适度规模经营、农村土地经营权抵押、承包经营权纠纷调处管理等功能,现阶段暂时不做功能要求,按照国家及吉林省相关要求明确后进行功能研发,软件公司必须跟进。

(十一)性能要求(省市级系统响应性能参数)

Ø  界面响应时间(打开系统某一界面时间)2秒内;

Ø  数据库响应(连接数据库相应表返回数据)时间2秒内

Ø  库内包含全省(市)数据时查看发包方响应时间0.5秒内;

Ø  库内包含全省(市)数据时查看承包方响应时间4秒内;

Ø  库内包含全省(市)数据时查找到任意承包方响应时间0.5秒内;

Ø  库内包含全省(市)数据时查看全部地块图形响应时间10秒内;

Ø  库内包含全省(市)数据时查看任意地块图形与属性响应时间2秒内;

Ø  库内包含全省(市)数据时查找到任意地块响应时间2秒内;

 

二、县乡级系统功能要求

(一)确权调查作业模块

1.工作底图制作

Ø  根据定制好的模版一键生成以选中的村(组、任意画框区域)范围为出图范围的工作地图。

Ø  根据提供的背景栅格数据图层范围,一键生成标准分幅图,并自动提取相关图上注记信息。

Ø  实现非标准工作底图的制作,用户能根据实际需要,自定义出图样式(矢量图边框颜色、宽度、透明度等)、自定义制图元素插入、自定义制图信息插入、图片导出、图片打印等功能。

2.乡村代码录入

Ø  实现对各级行政单位的详细管理,包含保存、增加、修改、删除、清空、导入、导出,导入农业部标准权属单位代码等功能。

Ø  实现各个级别树形、隶属关系的展示。

3.发包方调查及管理

Ø  实现对发包方调查信息的详细管理,包含保存、增加、修改、删除、清空、导入、导出,根据身份证号自动提取性别等功能。

Ø  卡片方式录入、展现发包方调查信息。

Ø  根据行政树不同级别定位,筛选查询发包方信息;根据用户自定义查询条件可以查询相关的发包方信息。

4.承包方调查管理

Ø  实现对《农村土地承包经营权调查规程》要求的《承包方调查表》(包括隶属于此承包方的家庭成员信息、原二轮承包合同调查信息),包含保存、增加、修改、删除、清空、导入、导出、承包方各列信息填表说明展示等功能。

Ø  卡片方式展现承包方调查信息。

Ø  实现各个级别树形、隶属关系的展示查询相关的承包方信息、隶属于该承包方的家庭成员信息、原二轮延包合同信息。

Ø  实现对隶属于该承包方的承包方家庭成员调查信息的详细管理,包含增加、修改、删除等功能。

Ø  实现对该承包方的承包合同调查信息的详细管理,包含增加、修改、删除等功能。

Ø  实现对该承包方的权属来源资料附件信息的增加、查看等功能。

Ø  根据用户自定义查询条件可以查询相关的承包方及家庭成员属性信息。

Ø  根据家庭成员的身份证号自动提取性别、出生日期等信息,不需要用户单独录入。

5.临时地块挂接属性表录入

Ø  实现对地块调查中得来的地块原始信息的信息调查,包含保存、增加、修改、删除、清空、导入、导出、地块编码修复等功能。

Ø  根据用户自定义查询条件可以查询相关的地块属性信息。

6.调查草图

Ø  实现一键导出地块调查草图,可以导出以地块四至为地块边界说明的调查草图,系统可以以地块为出图单位单一出调查草图,也可以以承包方、发包方为单位进行批量出图。

Ø  实现一键导出地块调查草图,可以导出以地块对应的界址线的毗邻地物为地块边界说明的调查草图,系统可以以地块为出图单位单一出调查草图,也可以以承包方、发包方为单位进行批量出图。

7.承包地块管理

Ø  实现对承包地块调查图形区划、删除、修改、节点编辑、切割、基于公共边绘制、合并、缓冲、区划固定面积地块、按照比例切割、大地块切割处理等功能。

Ø  实现对承包地块矢量图的调查属性信息的详细管理,包含保存、修改地块属性等功能。

Ø  根据临时地块挂接属性表录入的信息进行图形的矢量化,系统自动从临时表信息中提取属性挂接到地块矢量图中。

Ø  承包地块调查属性与图形挂接。

Ø  对其他格式SHP数据导入、导出,导入过程中并能自动匹配属性对应列。

Ø  一键打开可自定义配置的底图模版。

Ø  自动计算合同、四至、面积等。

Ø  自动填写标识码、要素代码等。

Ø  自动对地块、界址点、界址点进行统一编号。

Ø  自动对选中地块与全部地块的某一列值进行批量赋值。

Ø  自动提取界址点、线,根据空间关系自动对界址线位置等属性进行赋值,并修复与地块之间的关系,实现地块、界址点、界址线连动查询、属性修改、批量删除界址点、自动合并界址线。

Ø  外业调查的GPS点可导入系统,并直接生成地块。

Ø  根据承包地块对界址点、线的管理、编辑。

Ø  对全县的地块根据行政界限进行逐级定位查询,方便用户在图层上快速定位到地块。

Ø  通过框选、属性构造查询条件选择地块,并连动查询到当前地块信息、发包方信息、承包方信息、承包合同信息、当前地块承包方所属的其他地块信息。

8.调查成果文档

Ø  可以生成《农村土地承包经营权调查规程》要求的《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《农村土地承包经营权调查信息公示表》、《农村土地承包经营权公示结果归户表》及吉林省农村土地承包经营权确权中所需要的其他表格。

Ø  可以导出WORDEXCEL等格式的文档。

Ø  对本系统生成的所有确权文档进行树形结构管理,并能根据需要按户提取当前承包方的所有确权电子资料;或者按发包方提取该发包方下属的所有承包方的确权电子资料,并分户存放。

9.调查出图与报表统计

Ø  可以生成满足农业部要求的调查底图。

Ø  可以一键式生成满足农业部要求的公示图,并自动将地块太小的地块以附注的方式注记到边上。

Ø  可以生成满足农业部要求的地块示意图。

Ø  可以生成地块图、地块略图、地块分布图等专题图。

Ø  可以生成农户信息统计表、土地信息汇总表、承包地块调查汇总表、承包户汇总表、家庭成员汇总表、农村土地承包经营权调查汇总表、农村土地资源调查汇总表等多种报表。

Ø  制图可以直接打印或者导出JPG,报表可以直接打印或者导出EXCEL

(二)土地承包及合同管理模块

Ø  根据国家及省最新合同模板,实现对全县、区的承包合同的详细管理,包含生成、保存、增加、修改、删除、清空、导入、导出、打印等功能。

Ø  实现对承包合同信息的共有人查询,用户根据填写完整的合同信息自动生成农村土地承包权登记簿信息。

Ø  根据用户自定义查询条件可以查询相关的承包合同属性信息。

Ø  生成吉林省要求的承包台帐,满足管理部门需要。

(三)登记颁证模块

1. 登记颁证

Ø  能够按照承包权、经营权分置并行要求,分别设立农村土地承包权、经营权管理模块,满足对承包权、经营权管理需求。

Ø  利用数据库对颁证申请表、颁证审批表、登记簿、权利证书及对应的文档进行管理。

Ø  能够按照登记颁证工作流程进行分阶段管理和跟踪。

Ø  可以生成并打印合同、登记簿、颁证申请表、颁证审批表、经营权证书。

Ø  可以生成合同、登记簿、颁证申请表、颁证审批表、经营权证书对应的WORD文档。

Ø  文档打印应具备选择性打印功能,可实现批量多户单项或多项、单户单项或多项等选择性打印,以适应具体需要。

Ø  可以自动生成权证、登记簿中需要的地块示意图。

2.确权成果展示

Ø  根据多种条件进行权属的图形数据查询。

Ø  根据多种条件进行权属的承包方数据查询。

Ø  地块权属数据的整体查询、展示。

Ø  查看任意地块对应的所有经营权属的数据。

Ø  查看任意承包方对应的地块信息以及权属数据。

(四)数据质检汇交模块

1.数据检查

Ø  对栅格及矢量数据的数学基础是否符合农业部标准进行检查,并生成详细的错误报告。

Ø  实现对矢量的属性及元数据的对应检查,包括矢量的名称、字段是否符合农业部标准;矢量填写的属性、代码、长度、类型等是否符合农业部验收标准;矢量图中的空间参考信息及字段结构信息是否与元数据中填写一致;矢量图的地块编码是否与地块属性中的一一对应。

Ø  图形数据(界线数据、界址点、界址线、承包地块)之间的多种拓扑关系检查,包括界址关系正确性检查、面重叠检查(完全符合农业部图形检查标准)等。

Ø  实现对确权调查的属性数据进行检查,包括行政代码调查、发包方调查、承包方调查、地块属性调查等农业部要求的属性表,检查规则包括字段完整性检查、必填项检查、正确性检查、对应性检查、字段值长度、字段类型、数据重复、身份证号正确性等。

Ø  要求可以根据需求自定义配置检查规则,但是检查的过程要求用户一键式完成操作。

Ø  可以实现对农业部标准汇交格式的数据进行检查,对非农业部标准的数据(矢量、属性)也可以进行检查,并生成检查报告。

Ø  数据汇交入库后,在给上级部门上报汇交前能进行对入库后的数据进行全库的入库后检查,并生成相应的检查报告。

Ø  能够提示并导出所有错误信息,包括空间数据和属性数据的错误,能够指导测绘单位修改完善数据。

2.标准汇交数据入库

Ø  实现对标准数据汇交格式的数据进行一键式的快速导入,不需要人为干预。百万级属性、矢量数据能快速导入。

3.非标准汇交数据入库

Ø  实现对非农业部标准结构命名,字段名称不一致,数据格式不标准等不标准的数据进行入库。

4.数据汇交

Ø  能够具备完整数据汇交和选择性数据汇交功能,满足省级和农业部数据汇交需求。

Ø  可以生成符合农业部标准汇交要求的数据文件包。

Ø  批量导出需要汇交的图形、属性数据到MDB数据库中。

Ø  满足常态化管理时的变更或增量数据汇交上报需求。

Ø  注意历史数据的保存,每次增量操作的历史记录及数据能够自动化管理。

5.历史数据保存

Ø  实现对新的使用年份注册,并将上一年的数据导入到新的年份图层。保证当前使用的年份一直是最新的数据。

6.数据维护

Ø  实现对数据库各项矢量进行可视化的查看、管理,包括对要素类、属性表进行删除等功能操作。

Ø  实现对库内数据属性表(发包方、承包方、承包方家庭成员、承包合同等)的数据进行维护,包括保存添加、删除、编辑、清空等操作。

7.数据备份

Ø  实现对数据库数据进行增量备份和全库备份,以便在数据库遭受不可恢复的损坏时,用户可以根据数据备份进行数据恢复。

8.数据恢复

Ø  实现对数据库进行数据恢复功能,用户可以使用备份数据对数据库进行数据恢复。

(五)档案管理功能

Ø  对不同功能模块产生的电子档案和档案实体数据分类管理,实现按模块、区域的自动或人工数据备份,相关内容归档并生成卷内目录。

Ø  具备各模块历史回溯功能,可以满足对权属变更、管理日志查询,便于实现动态管理。

Ø  既要对整个管理系统生成的档案进行集中管理使用,也要提供对以往历史档案统一管理。

Ø  能自动生成各类表格、证书、登记簿、台账、合同等文书档案的二维码。

(六)功能拓展

Ø  三年内能够根据国家政策及吉林省的具体要求及时地、免费地调整及完善系统功能,以及对业务人员培训、后期系统维护等服务。

Ø  对于农村土地流转、适度规模经营、农村土地经营权抵押、承包经营权纠纷调处管理等功能,在首次交付系统软件时可暂缓提交该部分功能,可按照国家及吉林省具体要求进行功能研发。

(七)数据接口管理

Ø  提供标准、稳定的数据接口模块,数据库设计完全符合《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》。

Ø  数据可转换输出规定统一的交换数据格式,能快速实现与其他平台的对接,达到资源共享的目的。

Ø  预留于未来信息应用平台对接的数据接口,能够接入土地流转、抵押登记、纠纷调处、土地金融等农经业务应用数据。

(八)系统配置管理

1.数据库配置

Ø  实现对数据库的数据连接进行管理,包括编辑数据库用户名称、密码、服务器IP、端口号、数据库名称等信息。

2.空间数据库服务器配置

Ø  实现对空间数据库数据访问的连接信息管理,包括编辑连接数据库的用户名、密码、服务名、数据库实例、版本号等信息。

3. 数据字典配置

Ø  实现对系统内所有的数据字典项进行管理,包括保存、添加、编辑、删除、打印、导出等功能。

4.模版表管理

Ø  实现对系统中业务物理表的的表结构进行管理,包括对字段信息(表名、列名、列中文、列类型、长度、是否为空等)保存、添加、编辑、删除、打印、导出等功能。

5.帮助

Ø  可以对用户提供系统的帮助文档,帮助用户更好的了解系统使用方法。

6.关于

Ø  可以实现对当前系统的版本信息、许可情况、注册年份、注册单位的代码、名称等系统信息进行查看。

(九)用户权限管理

1. 用户管理

Ø  实现对系统用户信息的详细管理,包括保存、添加、编辑、删除系统用户功能,给系统用户赋予各自不同的操作权限等功能。

Ø  实现对系统用户、系统功能进行隶属关系查询等功能展示。

2. 权限管理

Ø  系统用户按照层级分为系统管理员、操作员和普通用户等,上级管理员可对下级用户进行权限的赋予和撤销。

3. 角色管理

Ø  系统按用户习惯提供角色管理功能,包括新建角色、修改角色、删除角色等操作。

(十)性能要求(县级平台系统响应性能参数)

Ø  界面响应时间(打开系统某一界面时间)1秒内;

Ø  数据库响应(连接数据库相应表返回数据)时间1秒内

Ø  库内包含全县(乡)数据时查看发包方响应时间0.1秒内;

Ø  库内包含全县(乡)数据时查看承包方响应时间2秒内;

Ø  库内包含全县(乡)数据时查找到任意承包方响应时间0.1秒内;

Ø  库内包含全县(乡)数据时查看全部地块图形响应时间1秒内;

Ø  库内包含全县(乡)数据时查看任意地块图形与属性响应时间1秒内;

Ø  库内包含全县(乡)数据时查找到任意地块响应时间1秒内;

Ø  指定数据(10万地块相应的点线面图层)拓扑检查响应时间小于25分钟;

Ø  指定数据(10万地块相应的点线面图层)入库汇交响应时间小于10分钟;

Ø  指定数据(10万地块相应的矢量数据、属性数据)全面质检时间小于30分钟;

 

GIS系统技术要求

1GIS桌面软件要求

1)    要求支持主流Windows服务器版、家用版操作系统。

2)    要求原生支持Geodatabase空间数据模型。

3)    要求支持在门户中将地图文档直接发布为web map

4)    要求支持ISO 19139FGDC CSDGMINSPIRENorth American Profile元数据标准。

5)    要求支持读取130+种空间数据格式,支持90+种数据格式转换。

6)    要求支持连接ALTIBASESAP HANA数据库。

7)    要求支持框幅式相机影像,包括Pictometry, UltraCam, Applanix, ISAT等,能够实现影像融合、大规模影像管理和快速发布。

8)    要求支持多维科学数据集,包括HDFNetCDFGRIB。能够实现多维数据管理和快速发布,并且通过向量场渲染功能对影像进行符号化展示。

9)    要求提供内置的数据处理和分析工具达800+个。

10) 要要求支持时间和空间纬度的结合分析,以挖掘时空模式的趋势信息。

11) 要求支持桌面端的栅格函数模板调用,进行实时影像处理。

12) 要求支持单景或镶嵌影像的python脚本函数调用,进而实现影像处理。

2、企业级GIS服务器产品

13) 原生支持64位操作系统,且能支持跨主流操作系统平台。

14) 要求提供多方位的安全机制,支持基于用户和角色的安全授权,支持基于令牌的身份认证,支持SSLSecurity Socket Layer)加密机制,支持反向代理服务器部署策略,支持PKI认证,增强安全性。

15) 原生支持Geodatabase空间数据所有数据模型。

3GIS二次开发包产品

16) 提供开发包、运行时;

17) 提供多种应用程序开发接口,包括COMC++.NETJava

18) 支持主流应用程序开发环境,如支持Visual Studio 2012Visual Stuidio 2013,通用C++平台以及JAVA开发者常用的EclipseJBuilder,

19) 提供可嵌入通用开发环境中的开发模板,并以控件、工具条和工具、组件库等方式支持GIS核心功能开发,可视化控件能够以.NET控件,JavaBeans组件和ActiveX控件的形式提供;

20) 支持在开发环境中直接提供工具条和GIS常用工具,包括漫游,缩放,查询,选择,编辑等;

21) 支持在开发环境中以类库方式提供GIS数据源类库、空间数据库类库、几何图形类库、图形显示类库,图形输出以及制图类库等;

22) 支持访问在线的Web地图服务。

23) 支持数据库自身的空间数据格式:如Oracle Spatial的空间数据。

24) 支持以扩展方式开发空间数据库更新、三维显示分析、栅格数据分析、网络分析等功能的应用。

质量保证期:3

交货时间:合同订立后90天。

交货地点:长春市人民大街1486  吉林省农业委员会

交货方式:由中标人负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格。

 

 

二、评标方法和标准

评标委员会将只对商务(投标人资格)审查和技术(符合性)审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。

 

2.1本项目采用综合评分法评标,评标委员会将按下述标准评定预中标人:按评审后投标人得分由高到低的顺序排列;得分相同的,按评标价由低到高顺序排列;得分且评标价相同的,按技术指标优劣顺序排列。

 

关于评标方法的特殊规定:如果所有商务(投标人资格)审查和技术(符合性)审查合格的投标均为同一品牌、同一型号的产品,或者投标的主要产品均为同一品牌、同一型号的产品,则本项目不采用综合评分法评标,改为采用最低评标价法评标。

 

综合评分法评分方法(计算结果精确到小数点后两位):

2.1.1 评分采用百分制,评分项目、分值及评分标准如下

 

2.1.1.1 价格因素分:基准分值30分。

()投标报价分:以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算:价格分=(评分基准价/评标价)×基准分值。

()价格分加分:

1)对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品,另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的,只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

2)对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品,另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的,只对列入清单但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

3)对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品,另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的,只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

4根据财库【2011181号文件规定,对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除,并按照扣除后的价格参加排序。

5投标产品同时列入上述多个清单的,将上述规定的价格分加分比例叠加后计算价格分加分。

6价格扣除的依据:第(1)至(3)条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第(4)提供中小企业声明函。

价格分加分依据:投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。

 

2.1.1.2 各因素分:合计100分。

序号

评分项目

基本

分值

评分标准

1

价格分(30分)

30

以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算:价格分=(评分基准价/评标价)×基准分值。

2

商务指标(15分)

企业规模

3

1.投标公司注册资金规模在500万元以上(含)的得3分;

2.投标公司注册资金规模在400万元以上(含)的得2分;

3.投标公司注册资金规模在300万元以上(含)的得1分;

4.投标公司注册资金规模在300万元以下不得分。

企业资质

2

1.投标公司在吉林省设有公司或子公司(提供证明文件)的加1分,没有的不加分

2.考虑到针对测绘数据的处理资质,投标人具有测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质(专业范围含地理信息系统工程)得1分。(提供证明文件)

信用等级

1

1.投标上年度或本年度企业信用等级为3A(最高)级的得1分;

2.投标上年度或本年度企业信用等级为2A(次高)级的得0.6分;

3.投标上年度或本年度企业信用等级为A(第三)级的得0.3分;

4.第三级以下的不得分。

纳税社保

2

提供了上年度依法纳税证明的得1分;

提供了上年度依法缴纳社会保障基金证明的得1分。

“守合同、重信用”

2

获得“守合同、重信用”证书的得2分,没有的得0分;

著作权

3

投标公司具有与农村土地承包相关软件的著作权证书,每个证书得0.3分,最多得3分。

相关认证

2

1.投标公司获得获得省级以上(含省级)的高新技术企业证书得0.5

2.投标公司通过ISO90012008质量管理体系认证得0.5

3.投标公司通过OHSAS180012007职业健康安全管理体系认证得0.5

4.投标公司通过ISO14001:2004环境管理体系认证得0.5

3

技术指标(30分)

软件

开发

12

对投标产品以下功能,要求已经开发完毕,根据标书响应情况进行评分。

1.能够生成符合《中华人民共和国农业部公告第2330号》要求的“农村土地承包经营权登记簿”得1分,不符合得0分。

2.能够生成符合吉林省两证管理办法要求的“登记簿”得1分,不符合得0分。

3.能够生成符合《中华人民共和国农业部公告第2330号》要求的“农村土地承包经营权证”得1分,不符合得0分。

4.能够生成符合吉林省两证管理办法要求的“证书”得1分,不符合得0

5.能够生成符合《农业部办公厅文件农办经[2015]23号》文件要求的“承包地块示意图”得1分,不符合得0分。

6. 能够生成符合《农业部办公厅文件农办经 [2015]18号》要求的“农村土地(耕地)承包合同”得1分,不符合得0分。

7.介于各县市对土地面积单位(公顷、亩、平方米)要求不同,用户在软件中能快捷进行配置。有此功能的得1分,没有的得0分。

8.因吉林省对于确权面积的要求,平台能够根据实测面积或者二轮延包面积选择自动生成确权面积,并且能对确权面积进行手动修改。有此功能的得1分,没有的得0分。

9.平台能够对界址点、线的编辑提供3种以上方法,以提高工作效率。有此功能的得1分,没有的得0分。

10.对于测绘成果数据dwg格式文件,系统能够转换成国家要求的shp格式。有此功能的得1分,没有的得0分。

11.能够对国土局提供的基本农田分布图进行空间分析,自动填写承包地块中“是否基本农田”数据项。有此功能的得1分,没有的得0分。

12.能够对国土局提供的地块地力等级分布图进行空间分析,自动填写承包地块中“地力等级”数据项。有此功能的得1分,没有的得0分。

GIS平台桌面版

4

1.支持PKI来满足双重身份验证得1分;

2.支持与大数据平台Hadoop的集成,能够进行大数据的空间分析和可视化得1分;

3.支持对管理的海量影像的实时动态镶嵌,并对镶嵌结果进行羽化处理、轮廓构建、匀光处理;提供分析器工具查找镶嵌过程中存在的异常;支持数据的同步得1分;

4.支持高精度底图生产,根据地面控制点和重叠区域地物特征,提高地物几何定位精度,优化重叠区域地物显示得1分。

GIS平台服务器版

13

1.支持跨平台,支持各种主流的硬件平台和操作系统,如SolarisAIXHP-UXWindowsLinux等得1分;

2.支持在多种主流DBMS平台上提供高级的、高性能的GIS数据管理接口,如OracleSQL ServerDB2Informix,PostgreSQL, Teradata NetezzaSQL Azure等,并支持多端在线访问关系型数据库存储和管理的原生空间数据得1分;

3.支持对空间数据库的备份、恢复功能,并能够支持备份策略设置和备份/恢复操作日志管理得1分;

4.支持历史数据管理得1分;

5.支持基于增量的分布式异构空间数据库复制功能,支持多级树状结构的复制,支持checkin/checkout,one way ,two way 三种复制方式得1分;

6.支持元数据管理和查询,支持元数据标准得1分;

7.支持数据跨平台及异构的数据库迁移得1分;

8.保证在DBMS中存储矢量数据的空间几何完整性,支持属性域、子类,支持定义空间数据之间的规则,包括关系规则、连接规则、拓扑规则等得1分;

9.提供行业数据模型,支持标准UML建模语言,通过CASE工具创建自定义的数据模型,并导入到空间数据库中得1分;

10.支持附件功能,可以将文件,图像等作为要素的额外信息保存到数据库中得1分;

11.提供企业级地理数据库管理工具,直观地进行版本、连接、锁管理得1分;

12.能够重新构建企业级Geodatabase中多个数据集的索引得1分;

13.能够在OraclePostgreSQL安装ST_Geometry数据类型和它所有的子类型。允许用户使用ST_Geometry存储和获取矢量数据得1分。

提前交货

1

在有可靠保证措施的前提下,提前30天的得1分,提前15天的得0.5分。

4

成功案例(12分)

省外案例

9

1.投标人具有省级(含省、自治区、直辖市,且辖区内的市县级统一使用)农村土地承包登记经营权确权登记相关软件建设实施案例,目前正在使用,运行良好,以合同或协议为准。得2分,没有的或不符合要求的不得分。

2.投标人承担过市、县级农村土地承包登记经营权确权登记相关软件建设实施案例,签订有合同或相关协议的,目前正在使用,运行良好,以合同或协议为准。每提供1个案例得1分,最高得3分,没有的或不符合要求的不得分。

3.考虑到系统后期的拓展性,投标公司具有农村产权交易、土地流转、纠纷调处软件建设实施案例,签订有合同或相关协议的,每有1项得1分,最高得3分,没有得0分;

4.考虑到系统后期的拓展性,投标公司具有农村土地经营权抵押贷款软件建设实施案例,签订有合同或相关协议的,得1分,没有得0分;

(以上项目业绩提交协议复印件或合同复印件评定,投标公司认为必要时可提供用户证明作为补充)

省内案例

3

1.投标公司的农村土地承包经营权登记管理相关软件在吉林省内有成熟应用,签有合同或相关协议的得1分,没有得0分;

2.投标公司在吉林省内承担农村土地承包经营权确权登记项目整体实施案例(包括调查、测绘、建库),签订有合同或相关协议的,得1分,没有得0分;

3.考察投标人对吉林省农经信息化建设的熟悉程度及专业能力,投标人具有吉林省级农经系列相关软件产品建设实施案例,签订有合同或相关协议的,得1分,没有得0分;

5

售后

服务(9分)

售后期

3

投标公司需提供3年免费售后服务,每超过1年得1分,最多的3

售后承诺

3

售后服务承诺完善、能够很好地满足售后服务要求且优于其他投标人承诺的得3分;售后服务承诺比较完善、能够较好地满足售后服务要求的得2分;售后服务承诺不够完善、基本能够满足售后服务要求的得1分。

运维人员配备

3

在吉林省内的售后运维人员每超过规定人数5人加1分,最高得3分(与售后服务中关于运维人员要求一致)

6

方案设计(4)

技术方案

2

投标公司技术方案功能齐全,满足招标文件技术指标、参数要求的,根据投标文件技术方案的响应程度,对整体项目实施规划、进度、方法等进行综合安排。优秀的得2分,良好的得1分,其他得0分。

标准制作

2

标书制作结构清晰,条理分明。优秀的得2分,良好的得1分,其他得0分。

请投标人特别注意:投标人应提交作为评分依据的文件材料并加盖投标人公章和/或有效签署,否则,将是投标人的风险。

 

2.1.2 合格投标人得分的计算方法:

(1)所有评委分别对某个合格投标人评分(总分,即价格分、商务分、技术分和售后服务分之和)之和的算术平均值为该投标人的最终得分;

(2)对所有合格投标人的最终得分进行排序,得分高者为预中标人。

 

2.2 预中标结果将在中国政府采购网、吉林省政府采购中心网站、吉林省政府政务大厅招投标信息网及相关媒体上公示七个工作日,如果没有异议,预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议,应当在公告期内向采购中心提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。

 

三、售后服务要求:

按招标文件(需求部分)第三章《投标文件构成、要求及格式》中格式六售后服务承诺书(格式)的规定提供完整的售后服务方案。

 

四、履约保证金

4.1 在签署合同之前,中标人应向采购人提交合同总价5%的履约保证金(人民币,取整数位到百元)。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。

4.2 履约保证金的有效期到中标人提交的货物经采购人验收合格并交付给采购人之日止,不计利息。

 

五、质量保证金

5.1 质量保证金为合同总价款的5%。

5.2 中标人提交的履约保证金到期后转作质量保证金。

5.3 质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止,扣除中标人承担质量保证责任的费用后,剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还,不计利息。

 

六、付款方式和条件:

    6.1 中标人交货时应提交下列文件:销售发票[发票抬头格式:需方单位名称(吉林省政府采购中心)],国家有关质检机构出具的检验报告或证书,进口产品的报关文件,制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证等。

6.2 采购人自行付款:本合同总价款中由采购人自行支付     元。采购人承诺系统验收合格后30日内支付。

 

七、投标文件份数:

应提供正本一份,副本份[文件编制见货物招标文件(通用部分)]。

 

八、其他要求

8.1 投标人应对《货物需求及技术规格要求》要求的所有货物投标,不可以只对其中的一种或几种投标。每种货物只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。

8.2 如无特别说明,本次采购货物所要求的功能配置均为内置的标准(固定)配置,任何通过外接方式实现所要求的功能配置,均视为非实质性响应。

8.3 《货物需求及技术规格要求》中如果含有品牌名称、特定型号、特定配置、特定指标参数、产地等情况,仅作为项目质量水平与系统配置的性价比基准,投标人可以此基准作为参考,提供与含有品牌名称、特定型号、特定配置、特定指标参数、产地等要求的货物相同档次或者更优档次的货物,并且所投标货物的配置、规格和技术参数指标等均应实质性不低于或者优于招标文件的要求。

 

第三章  投标文件构成、要求及格式

 

声明:

1如果要求提交的资格证明文件需要进行年检或更换的,但在投标时因当地有关管理部门尚未开展年检或更换的工作,使投标人不能提交经年检或合格的资格文件,投标人应提交相关管理机关出具的有效证明文件。

2、如果投标人受地域限制不能提供招标文件要求的有关文件的原件,应提供当地公证机关出具的公证书。

3、评标委员会将根据投标人提交的文件资料和自己的判断,决定投标人履行合同的合格性及能力。

 

第一部分  商务文件

 

投标人应提交的商务文件清单:

序号

商务文件名称及要求

是否已按要求提交

文件

页码

1

投标函(按格式一提交)

 

 

2

开标一览表(按格式二提交)

 

 

3

投标人基本情况(按格式三提交)

 

 

4

投标人的资格声明(按格式四提交,正本原件,副本复印件)

 

 

5

企业法人营业执照(复印件,加盖投标人公章)

 

 

6

法定代表人身份证(复印件)

 

 

7

法定代表人授权书(按格式五提交,正本原件,副本复印件,加盖投标人公章或有效签署

 

 

8

法定代表人的授权代理人身份证(复印件,携带原件参加投标以备审查)

 

 

9

提供省级或省级以上软件企业认定证书(复印件,加盖投标人公章,携带原件备查)

 

 

10

售后服务承诺书(按格式六提交)

 

 

11

中小企业声明函(按格式七,投标货物生产制造厂商)

 

 

12

招标文件要求提交的其他商务文件材料

 

 

13

投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他商务文件材料,但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。

 

 

要求:

1、投标人必须按照商务文件清单以及规定的格式和要求提交,清单中虽未列出但招标文件要求提交的商务文件,投标人也应按招标文件的要求提交

2、投标人在投标前应自行检查要求提交的商务文件是否已完整提交和签章,若有缺失或无效,将导致其投标被拒绝。

3、投标人应按本格式编制商务文件目录,并编排在商务文件部分首页。

 

格式一、投标函

 

吉林省政府采购中心:

根据你方政府采购  吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设  项目的编号为2015-1734_XM_1 招标文件,我方正式授权的下述签字人  (姓名和职务)  代表我方  (投标人的名称)  ,按照你方招标文件的规定,提交全部文件正本1份、副本  份,并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。

据此函,签字人兹宣布同意如下:

1.按招标文件规定提供货物及服务的投标总价为(大写)     元人民币。

2.如果我方中标,我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。具体交货时间承诺如下:合同订立后  天。

3.我方人民币        元的投标保证金与本投标文件同时提交。

4.如果我方中标,我方保证按照招标文件规定提交履约保证金,承担履约责任。

5.我们已详细阅读了全部招标文件,包括招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件,我们接受招标文件的全部条款和条件,我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

6.我们对招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议,保证按照招标文件规定的时限和程序参加投标活动。

7.我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书,并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力,并有可能中标。

8.我们如果在规定的投标有效期内撤回投标,则你方可不予退还我们的投标保证金。

9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。

10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。

11.本投标自开标之时起90天内有效。

12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,若有下列情形之一的,我方将被处不予退还投标保证金,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告:

1)提供虚假材料谋取中标、成交的;

2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;

3)与其他投标人、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的;

4)向评标委员会成员、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的;

5)被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同,或者中标后不按招标文件和中标供应商的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

6)将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的;

7)签订合同后拒绝履行合同义务的;

8)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

 

投标人印刷体名称(加盖公章):                     

地址:                                      

电话、传真或电传:                          

邮政编码:                                   

日期:               

 

 

格式二、开标一览表

 

项目名称:

投标人名称(加盖投标人公章):             201        

 投标包号

投标总价(元)

交货时间

投标保证金(元)

备注

 

 

合同订立后  

 

 

 

 

合同订立后  

 

 

投标要求:

1.开标一览表用于开标时唱标使用。投标人应按投标人须知对投标文件密封、标记的规定单独密封和标记,另做一份与投标文件同时递交。

2、如果给予价格折扣,必须在开标一览表中填报,否则,不作为评标依据。

3.开标一览表的内容应与投标报价明细表以及投标文件的其他相关内容一致。

4、开标一览表中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时,开标一览表的所有内容都不允许补充或者修改。

 

格式三、投标人基本情况

 

文字描述:企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、主营产品、技术力量等。

图片描述:经营场所、主要产品、生产场所、工艺流程等。

 

格式四、投标人的资格声明

 

致吉林省政府采购中心:

按照《中华人民共和国政府采购法》第22条和你中心发布的《  吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设  招标文件 》(2015-1734_XM_1号)的规定,我公司郑重声明如下:

1、我公司是按照中华人民共和国法律在工商管理机关登记注册的企业法人,注册地点为         ,公司全称为        ,法定代表人为         ,具有独立承担民事责任的能力。

2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。

4、我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、我公司在参与本次政府采购活动之前三年内,在经营活动中无重大违法记录。

6、我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地方政府采购部门作出的暂停参加政府采购活动的处罚。

我公司保证上述声明的事项都是真实的,如有虚假,我公司承担相应的法律责任,并承担因此给你中心以及本项目采购人所造成的损失。

我公司已经按照你中心招标文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料,并保证随时按照你中心的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。

 

投标人全称并加盖单位公章:

时间:二○一     

 

格式五、法定代表人授权书(法定代表人投标的可不提供)

 

本授权书声明:注册于  (注册地点)      (投标人名称)   公司的  (投标人法定代表人姓名、职务)  代表本公司授权___(被授权人单位名称)__的___(被授权人姓名、职务)   为本公司的合法代理人,就吉林省政府采购___吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设___项目(招标编号2015-1734_XM_1 )的投标以及合同的谈判、签约、执行、完成和保修等全权负责,以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在投标、开标、评标、合同谈判和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务,我均予以承认。代理人无转委托权。

本授权书于               日签字生效,特此声明。

 

投标人印刷体名称(加盖公章):

地址:

    授权人(法定代表人)印刷体姓名、手书签名:

被授权人(代理人)印刷体姓名、手书签名:

 

请投标人注意:法定代表人授权书必须按规定有效签署和加盖公章。

 

格式六、售后服务承诺书

 

吉林省政府采购中心及 吉林省农业委员会(本级)

我公司自愿参加吉林省政府采购 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设 项目(招标编号2015-1734_XM_1)的投标。我公司郑重承诺,如果我公司的投标被评定为中标,我公司对于中标货物,除完全响应招标文件对伴随服务和售后服务的所有要求外,还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务:

1、我公司中标后将为采购人提供下列售后服务项目:

2、我公司的售后服务响应及到达现场的时间(包括质保期内免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件的响应时间):

3、我公司对本项目的技术培训安排:

4、我公司用于本项目的维修技术人员及设备情况、备品备件供应的保证措施及收费标准:

5、制造厂商和我公司在本项目所在地(实施地)设置的售后服务网点明细表及相关情况:

制造厂商和我公司在本项目所在地(实施地)设立的售后服务机构一览表

序号

售后服务机构名称

所在市县及街区门牌号

联系人

移动电话

固定电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6、附件:制造厂商和我公司的售后服务体系情况及现行规定文件。

 

投标人全称(加盖投标人公章):

201       

 

格式七、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 企业名称(盖章):

 

 

第二部分  技术文件

 

投标人应提交的技术文件清单:

序号

 

技术文件名称及要求

是否已按要求提交

文件

页码

1

投标报价明细表(按格式一提交)

 

 

2

招标文件要求提交的其他技术文件材料

 

 

3

投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他技术文件材料,但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。

 

 

要求:

1、投标人必须按照技术文件清单以及规定的格式和要求提交,清单中虽未列出但招标文件要求提交的技术文件,投标人也应按招标文件的要求提交

2、投标人在投标前应自行检查要求提交的技术文件是否已完整提交和签章,若有缺失或无效,将导致其投标被拒绝。

3、投标人应按本格式编制技术文件目录,并编排在技术文件部分首页。

 

格式一、投标报价明细表

 

项目名称:

投标人名称(加盖投标人公章):

投标包号:第                                                 

序号

货物名称

品牌

型号

主要功能配置和技术参数

辅助功能配置和技术参数

功能配置和技术参数偏离情况

原产地及制造厂商

数量

数量单位

单价(元)

合计(元)

质保期

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标总价

人民币(大写):                          小写:

投标要求:

1.与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中,数量单位须写明台(套)。如果提供价格折扣应明确标明。

2.所有投标货物均应标明品牌型号、详细功能配置、主要技术参数、功能配置及技术指标偏离情况、原产地及制造厂商等。

3.报价明细表中各项必须如实详细完整填写,凡未按要求填写的,均按无效投标处理。

 

 

第四章   

 

附件一:

 

投标文件包装袋封面标贴格式

 

 

吉林省政府采购项目投标文件

(封口处加盖投标人公章)

密封内容:投标文件正本 1份、副本 

投 标 人:                                          

项目名称:吉林省农业委员会(本级) 吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设                                 

项目编号:  2015-1734_XM_1                          

投标人地址:

邮政编码:                  联系电话:               

        201 年 月 日上午    -    时之间准时递交且不得启封

递交地点:吉林省政府采购中心会议室(吉林省长春市文化街158号3楼)

 

附件二:

开标一览表包装袋封面标贴格式

 

 

吉林省政府采购项目开标一览表

(封口处加盖投标人公章)

密封内容:开标一览表 1

投 标 人:                                          

项目名称:吉林省农业委员会(本级)吉林省农村土地确权工作内业软件系统建设                                   

项目编号:   2015-1734_XM_1                                    

投标人地址:

邮政编码:                  联系电话:               

        201 年 月 日上午    -    时之间准时递交且不得启封

递交地点:吉林省政府采购中心会议室(吉林省长春市文化街158号3楼)

 

注意事项:

1、《开标一览表》单独封装。

2、《开标一览表》和投标文件正、副本必须分开单独封装并标贴此封面,密封口处须加盖投标人公章。