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吉林省福利彩票发行管理中心彩票销售系统软件和维护服务(单一来源采购)
发布日期:  发布单位:吉林省政府采购中心  作者:周文红
关于拟对 采购单位名称+项目名称

吉林省政府采购中心关于拟采用单一来源方式

对吉林省福利彩票发行管理中心 彩票销售系统软件和维护服务

进行采购的公示公告

2017818日)

 

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院第658号令),《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部第74号令)的相关规定,依据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库[2015]35号)的通知要求,吉林省政府采购中心对以下拟采用单一来源方式进行采购的项目予以公示,以确定是否有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议。现就有关事项公告如下:

    1、采购人名称:吉林省福利彩票发行管理中心

    2、拟采购项目:彩票销售系统软件和维护服务

    3、采购项目预算:预算225万元

    4、采用单一来源方式的原因及相关说明:

     我中心现运行的彩票销售系统是由思乐公司于20009月建设投入使用,多年来一直由该公司进行运维服务,期间系统运行稳定,经历多个版本的升级,实现了多项技术革新。

彩票销售系统与我省4000余个彩票投注站设备相连接,每年处理近30亿的彩票销售资金,存储大量销售、中奖、兑奖等数据,涉及到多项彩票行业内专用技术,所以该系统对安全性要求非常高。

另外,为了便于更高效的解决问题、得到更好的系统优化和升级服务,彩票行业内普遍遵循谁建设谁来运维的原则,从而可以享受到原厂和原创技术服务。

思乐公司是在业界及服务领域是具有较高信誉度的企业。目前全国福彩系统有江苏、山东、辽宁、海南等19个省级彩票市场采用了思乐公司的电脑票系统、设备和服务。内蒙、青海、天津、福建、河南、西藏、深圳曾分别使用过深圳穗彩、福建丹路、上海申彩、美国集太等公司系统和设备,现均使用思乐公司电脑票系统和设备,普遍反应良好。

鉴于上述原因,根据我省以及《彩票管理条例实施细则》第二十二条对于单一来源采购的相关规定,为了保证系统安全运行,我中心采用单一来源的方式采购。

    5、拟定的唯一供应商名称、地址:

深圳思乐数据技术有限公司(深圳市南山区南油天安工业区7号厂房3BCD单元)

    6、专业人员对相关供应商唯一性的具体论证意见:

专家一论证意见:

    本项目所采购的服务,必须保证采购人现有的彩票销售系统的连续稳定运行,系统业务复杂性高,关键技术环节较多。一旦崩溃,将给社会秩序和彩民利益带来严重影响。在福彩行业内各供应商研发的彩票销售系统都拥有自己的专利技术,非系统供应商无法提供升级和系统运维服务,如果采用第三方的服务,涉及的问题较多,如;可能产生系统停销风险、无法进行技术升级、服务质量风险及网络安全风险等。

      根据《彩票管理条例实施细纲》第二十二条规定:经同级财务政部门批准,彩票发行机构、彩票销售机构采用的彩票设备和技术服务,可以采用单一来源采购方式。

      综上,系统技术服务建议采用单一来源采购。

 专家二论证意见:

      为保证吉林省福利彩票中心彩票销售管理系统的稳定性、数据的安全性以及系统后续的升级,建议采购原厂的技术服务。如采用第三方进行系统技术服务,在数据安全方面存在风险,系统扩展,更新升级方面无法得到技术保障。

综上所述,建议本次项目以单一来源的采购方式采购。

       专家三论证意见:

       现销售系统是一个软、硬件捆绑的成熟系统,是专用产品。系统自2000年建立以来一直由系统供应商提供技术服务,已经经历多次升级、更新、换代。运行一直稳定,用户对整体服务满意。出于 安全性、可靠性考虑,由原厂商提供技术服务较好,建议进行单一来源采购。

    7、专业人员的姓名、单位和职称

张永刚       吉林大学                  副教授

王岩         吉林大学                  教授

徐 明  吉林大学计算机与技术学院        高级工程师

     8、公示期为5个工作日,自2017821日起至2017825日止。

     9、如有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议,须在公示期内向本中心提交书面异议,并同时抄送财政部门。书面异议应当提供相关资质及响应性材料以证明异议的合理性,并确保本中心及财政部门能够在政府采购法规规定的期限内收到。超过规定期限提交的申请或异议,将不予接受。

    10、在公示期内没有供应商提出面书面异议,本项目将采用单一来源方式采购;如果有供应商实质响应了本公告第九条要求,中心将按相关政府采购法律法规进行处理。

    吉林省政府采购中心

    地址:吉林省长春市文化街158号三楼

    联系人:周文红

    电话: 0431-88904828

    采购单位名称:吉林省福利彩票发行管理中心

    地址:长春市西安大路1399

    联系人: 杨彬彬

    电话: 0431-88599819

    财政部门地址: 吉林省人民大街3646

    联系人: 郭鑫

    电话:0431-88550629